未来，除了在环保领域持续深入探索外，如何实现园区运营与园区产业深入融合发展，也将是智慧园区的重点发力方向。比如，通过搭建工业互联网平台，帮助园区中小企业上云，实现数字化转型。
智慧政务
政务服务涉及各类市场主体和千家万户，与群众和企业打交道最多。持续优化服务流程、创新服务方式，提高政务服务的便捷性和服务效率，提升群众满意度，一直是政务服务改革的方向和目标。
将数字技术应用到政务服务各个领域，推动“互联网+政务服务”模式的转型升级，是提升政务服务效能的有效方式，“十四五”规划和2035年远景目标纲要也明确提出，要提高数字化政务服务效能。
如何在政务服务中应用大数据、云计算等信息技术，各地政府已经进行了大量的探索和实践。
4.1“一网通办”中的“一网”问题基本解决
传统的政务服务流程是以业务部门为中心，呈现“多点申请—分类受理—多口告知”的特点。这种分类处理涉及多个部门，流程多、手续繁杂，造成了信息分散、管理标准不统一、职能交叉重叠等弊端。
具体来说，同一政务事项办理流程被划分成不同的环节，分散在不同的职能部门，各部门分别进行办理。服务对象需要按照办事流程，分别到各部门逐一进行事项办理。往往需要在上一环节办理好之后，才能进行下一个环节，而不能并行办理，经常会出现前置环节未及时完成导致后续环节被动等待的现象，办事效率低下。
此外，由于分别到各部门办事，服务对象需要重复提交相同或类似的认证、材料、证明等资料，且各部门对认证材料的规格、标准规定不一，服务对象需要分别按照各部门的要求，重复填写相关资料，对服务体验有很大影响。
再者，为了办理好一件事，服务人员需要多次往返各个部门，尽管各部门逐步建立了网上办事系统，服务人员仍然需要到各个部门的网站上，分别了解各部门办事流程，并提交各种资料，操作复杂。
图14：传统政务服务办事流程
为解决以上问题，在线下，构建政务服务中心，将政务服务各部门工作人员集中到统一的服务大厅，为群众提供一站式服务；在线上，打造全流程一体化政务服务平台，整合各类政务事项办理的服务功能和信息资源，实现一网受理。通过线上线下联动，形成网上大厅、实体窗口、移动客户端以及第三方应用平台等多种线上线下渠道，为用户提供高效、便捷、一体化政务服务。
图15：线上线下一体化服务模式
随着政务服务改革的推进，各地线下政务服务大厅已经建立，“一网通办”平台也纷纷搭建完成，如“粤政通”“粤商通”“浙里办”“辽事通”等。整合了原先碎片化、条线化、分散化的政务服务事项前端受理功能，解决以往多点申请、分散受理的难题。“一网通办”中的“一网”问题基本得到解决，提高了办事的便捷性，“通办”成为政府现阶段工作的重心。
4.2数据联通和应用，提高政务事项办理效率
在具体实践中，提高“通办”效率主要体现在两方面。一是，需要提高办事的便捷性。各地政府纷纷推动“最多跑一次”改革，实行“一窗受理、分类审批、一次办结”的一站式服务模式，目前，许多地方已经取得了显著成效。比如，截至2021年末，四川省“最多跑一次”事项占比提升至99.2％。
二是，需要提高办事的效率。能否“高效办成一件事”，直接影响企业和市民的办事体验，因此“通办”的建设，需要注重提升业务流转和处理的高效性，除了业务流程的变革、优化外，数字化也是提升办事效率的有效手段。
随着信息化建设的持续推进，政府各部门已经纷纷建立了各自的政务服务系统，然而，各地区、各部门、各层级之间的政务系统分别建设，存在管理各行其道、标准各不相同、信息互不相通等现象，因此，需要实现政务数据的联通。
为此，各地政府通过建设政务云，对本级政务数据进行统一存储；通过建立政务信息资源目录、数据共享平台，实现政府各部门数据的联通。从现阶段建设情况来看，北京、上海、深圳、杭州等领先地区本级政务数据已经实现了共享，为各委办局上层应用开发提供了有力支撑。
数据的价值最终体现在应用层面，因此，在数据实现共享的基础上，各委办局需要根据自身业务需求，结合具体业务场景，进行数据采集、治理、分析和应用，探索政府服务模式变革，推动秒批、秒办、无感申办、免审即享等应用场景创新，提高政务服务效率和服务水平。
4.3借助RPA+AI技术，提高政务工作人员效率
在理想状态下，各类政务数据均应该实现联通，但是在实践中，由于各层级管理权限不同，各垂直条线的职责各异，数据联通需要进行多方协调，尤其是跨层级的协调，因此，短时间内，仍有大量的系统无法实现联通。对于暂时无法联通的系统，工作人员需要人工进行跨系统数据的调取和录入，在很大程度上影响了办事效率。
为解决这一问题，在实践中，某些地区利用RPA+AI技术，对重复性强、办事频率高的事项，通过建立数字机器人，模拟人工操作，辅助政务工作人员进行事项办理。既可以大幅提高政务工作效率和数据的准确性，又可以将政务工作人员从重复枯燥的工作中解放出来，去从事更具有价值和个性化的服务。
此外，该种方式主要是从系统层面入手，仅需要政务工作者的账号和密码，而无需相关系统接口，能够进行快速部署和应用。
总体来说，通过数字化转型倒逼政务服务方式重塑，实现了政务服务提质增效，已经取得阶段性的成果。未来，在数据融合和应用方面，将会进一步发力。
在数据融合方面，除了本级数据之外，随着数据治理、共享机制的日益完善，通过上级数据反哺或者垂直业务领域开放接口权限的方式，跨部门、跨层级、甚至跨地区的数据会进一步融合，为一网通办、异地可办提供支撑。
在数据应用方面，数据与业务的融合将进一步深化，政务服务应用场景更加广泛，从而为服务对象提供更加个性化、精准化、主动化、智能化服务，全方位提升服务体验，进一步提高政府公共服务水平。
结语
智慧城市是一项复杂的巨系统工程，涵盖城市运行、经济发展、民生服务、生态宜居等诸多领域，每个城市都有各自的特点，因此，智慧城市的建设需要结合城市的具体情况，以问题为导向，选择优先建设的领域和方向。比如，对于大城市，交通拥堵问题较为严重，可以在交通治理领域优先发力。
推动城市治理现代化是一个永恒的主题，因此，智慧城市建设“只有进行时，没有完成时”，“搭平台、重应用”是智慧城市建设的方向。搭平台方面，通过搭建城市级大数据平台，实现各类数据的汇聚；通过搭建各类技术平台，为上层应用开发提供统一的技术支撑；通过搭建共性应用平台，提高复用能力，降低上层应用开发成本。
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来源：采编网络
